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        日期:2016-07-29

  中國古代,絲綢之路在世界版圖上延伸,訴說着沿途各國人民友好往來、互利互惠的動人故事。如今,一個新的戰略構想在世界政經版圖從容鋪展——共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。

  習近平總書記在2013年9月和10月分别提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想,強調相關各國要打造互利共赢的“利益共同體”和共同發展繁榮的“命運共同體”。

  這一跨越時空的宏偉構想,從曆史深處走來,融通古今、連接中外,順應和平、發展、合作、共赢的時代潮流,承載着絲綢之路沿途各國發展繁榮的夢想,賦予古老絲綢之路以嶄新的時代内涵。

  同年,國務院發布《關于加快發展節能環保産業的意見》,指出加快發展節能環保産業,對拉動投資和消費,形成新的經濟增長點,推動産業升級和發展方式轉變,促進節能減排和民生改善,确保2020年全面建成小康社會。其中,通過國際化發展支撐環保産業發展成為題中之義。

  沿線國家生态環境脆弱

  事實上,“一帶一路”戰略在深化與沿線各國和地區在資源、能源、基礎設施、産業項目以及金融等領域合作的同時,不可避免會涉及到生态環境問題。

  據公開資料,“一帶一路”沿線國家和地區國土面積不到世界40%,人口卻占世界的70%以上,人口密度比世界平均水平高出一半以上,如日本和印度人口密度分别達到了338人/平方公裡和334人/平方公裡。

  除了是世界上自然資源的集中生産區外,地區年境内水資源量隻有世界的35.7%,但年水資源開采量占世界的66.5%,同時使用了世界60%以上的化肥,因此對水資源和水環境的壓力高于世界平均水平。

  環境保護部環境規劃院副研究員董戰峰介紹,這一地區還排放了世界55%以上的二氧化碳和溫室氣體。沿線部分國家經濟發展水平落後、發展方式粗放。“一帶一路”沿線國家單位GDP能耗、原木消耗、物質消費和二氧化碳排放高出世界平均水平的一半以上,單位GDP鋼材消耗、水泥消耗、有色金屬消耗、水耗、臭氧層消耗物質是世界平均水平的2倍或2倍以上。

  此外,“一帶一路”沿線不少國家和地區環境管理基礎弱。有些沿線國家對環境管理的基礎信息和風險底數不清,環境監測監管、預警應急、管理能力存在着較大的差距,環境風險預防預警和管控能力低。

  借助“一帶一路”走出去

  而在衆多業内人士看來,随着“一帶一路”戰略的推進實施,環保走出去的道路更加暢通,也變得更加急迫,布局走出去戰略,俨然成為很多國内環保企業發展中的重要内容。

  相較于民營企業的頻繁海外并購,首創、北控等資本雄厚的國有企業的并購工作啟動得更早,并購規模也更大。2016年3月,北京控股集團有限公司通過其控股的香港上市公司北京控股有限公司,以14.38億歐元正式完成對EEW公司100%股權的收購。該筆交易,成為中國企業在德國最大的并購項目。

  顯然,通過對發達國家一些發展較好的環保技術或運營企業的并購,從而提升企業自身能力,對提高企業的市場競争力具有積極意義。

  除了通過對發達國家先進環保企業的并購外,借助“一帶一路”等國家發展戰略,環保企業加快對國際上一些欠發達地區的市場拓展,成為走出去新的領域,尤其是在國内污水處理、垃圾焚燒等項目競争日趨白熱化的當下,走出去對于很多環保企業而言或許是新的選擇。

  對此,衆多業内人士指出,在2015年9月舉行的中國—阿拉伯國家環境保護合作論壇期間,環保部與阿拉伯國家聯盟秘書處共同簽署環境合作諒解備忘錄,未來雙方将在環境政策對話、污染防治、生物多樣性與生态保護、環境友好技術與産業、公衆環境意識與環境教育等方面進一步開展深入合作。

  挑戰與機遇并存

  無疑,“一帶一路”戰略的落地,為中國環保産業走出去打開了一扇門。

  業界資深人士趙笠鈞認為,中國與“一帶一路”沿線國家在環境保護領域開展合作有着高度的契合點,并處于大有可為的戰略機遇期。

  衆所周知的是,阿拉伯國家大多石油資源豐富,但水資源短缺,海水淡化需求迫切。同時,由于工業發展支撐力度有限,其國家公共服務和公共産品的市場化程度不高,未來在發電、供水、污水處理、大氣治理等項目上需求明顯。

  而中國環保企業在市政基礎設施和環境建設方面,例如污水處理廠建設運行、垃圾處理等領域的投融資和工程建設經驗豐富,在項目的成本控制和運營管理等方面具有比較優勢。更為利好的是,中國倡導建立的亞投行、絲路基金、上海組織開發銀行等金融機構,都在“一帶一路”的建設中重點往環保領域傾斜。

  不過,環境保護部環境規劃院副院長陸軍認為,在中國與“一帶一路”沿線國家的環保合作中,環境規劃要走在前列。

  首先是頂層設計,要做好“一帶一路”的環境保護規劃。一是把“一帶一路”的重點區域畫出來,重點的國家要列出來,重點的行業理清楚。二是開展“一帶一路”生态環境狀況的國别研究,全面梳理“一帶一路”不同國家生态環境資源的狀況、環境政策法規、環境基礎設施建設情況。三是合理判斷不同國家的生态環保定位與需求,系統分析各國環保方面的挑戰與機遇。

  而聯合國環境規劃署駐華代表處駐華代表張世鋼則指出,中國與“一帶一路”沿線國家的綠色經濟合作還面臨挑戰,特别是政治體制、宗教信仰方面的差距,以及合作中雙方能否尊重各國的國情、産生共識。

 
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